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發(fā)表時間:2020/2/26 16:07:59文章來源:本站
工程咨詢是指遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則,運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識和經(jīng)驗(yàn),為政府部門、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供咨詢活動的智力服務(wù),包括前期立項(xiàng)階段咨詢、勘察設(shè)計(jì)階段咨詢、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的評價(jià)等工作。
國家發(fā)改委9號令:工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則, 綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法, 在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、 境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動中, 為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)。
1、規(guī)劃咨詢:含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;
2、項(xiàng)目咨詢:含項(xiàng)目投資機(jī)會研究、投融資策劃,項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告的編制,政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目咨詢等;
3、評估咨詢:各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、 PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、 初步設(shè)計(jì)的評估,規(guī)劃和項(xiàng)目中期評價(jià)、后評價(jià),項(xiàng)目概預(yù)決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù);
4、全過程工程咨詢:采用多種服務(wù)方式組合,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、 工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格,由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。
二、規(guī)劃咨詢
總體規(guī)劃:
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的發(fā)展規(guī)劃。如:《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等
專項(xiàng)規(guī)劃:
以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化。
區(qū)域規(guī)劃:
以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)。
對接部門:
總體規(guī)劃:由政府授權(quán)發(fā)改委牽頭編制
專項(xiàng)規(guī)劃:由政府授權(quán)主管部門牽頭編制。例如:農(nóng)業(yè)十三五規(guī)劃由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,旅游十三五規(guī)劃由旅游發(fā)展委員會牽頭
區(qū)域規(guī)劃:跨省(區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃,由國務(wù)院發(fā)展改革部門組織國務(wù)院有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)人民政府有關(guān)部門編制,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。例如:江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游帶發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)改委戰(zhàn)略規(guī)劃辦牽頭
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃:政府主管部門
企業(yè)規(guī)劃:企業(yè)
園區(qū)規(guī)劃:園區(qū)管委會
三、項(xiàng)目咨詢
項(xiàng)目投資機(jī)會研究:投資機(jī)會鑒定,為尋找有價(jià)值的投資機(jī)會而進(jìn)行的準(zhǔn)備性的調(diào)查研究。目前被企業(yè)發(fā)展規(guī)劃所替代。
項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究):是政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告:是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的依據(jù)。
項(xiàng)目申請報(bào)告:是企業(yè)投資項(xiàng)目獲得行政許可的依據(jù)。
資金申請報(bào)告:是為了獲得政府補(bǔ)貼性資金(財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息)支持、國際金融組織或外國政府貸款,按政府要求編制的報(bào)告。
四、評估咨詢
評估咨詢:各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、 PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、 初步設(shè)計(jì)的評估,規(guī)劃和項(xiàng)目中期評價(jià)、后評價(jià),項(xiàng)目概預(yù)決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
對接部門:以各市、區(qū)、縣發(fā)改部門、財(cái)政部門為主。
五、全過程咨詢
全過程工程咨詢:采用多種服務(wù)方式組合,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、 工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格,由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。